fundusze EU 2007-2013, Wszystko i nic
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
M
INISTERSTWO
R
OZWOJU
R
EGIONALNEGO
W
YKORZYSTANIE ŚRODKÓW
Z FUNDUSZY STRUKTURALNYCH I
F
UNDUSZU
S
PÓJNOŚCI
W
RAMACH
N
ARODOWEGO
P
LANU
R
OZWOJU
2004-2006
ORAZ
N
ARODOWYCH
S
TRATEGICZNYCH
R
AM
O
DNIESIENIA
2007-2013
I
NFORMACJA MIESIĘCZNA ZA WRZESIEŃ
2009
R
.
W
ARSZAWA
,
PAŹDZIERNIK
2009
R
.
2
2004-2006
30 czerwca 2009 r. zakończył się okres kwalifikowalności wydatków w programach
operacyjnych finansowanych z funduszy strukturalnych na lata 2004-2006
1
. Zgodnie
z danymi instytucji zarządzających z końca września br. na rzecz beneficjentów zostały
przekazane środki z kont programowych w wysokości odpowiadającej 102% alokacji UE.
Poziom ten wynika z zastosowania mechanizmu nadkontraktacji oraz ze zmian kursu
walutowego na przestrzeni całego okresu programowania. Należy bowiem pamiętać, że
wydatki ponoszone były przez beneficjentów w złotych, natomiast certyfikowane są do
KE w euro, przy zastosowaniu kursu wymiany obowiązującego w danym okresie.
W przypadku Funduszu Spójności, dla którego okres kwalifikowalności wydatków upływa
z dniem 31 grudnia 2010 r., wartość wniosków przekazanych do KE od początku
uruchomienia Strategii wykorzystania Funduszu Spójności wyniosła ponad 3,7 mld EUR, co
stanowi 66,6% alokacji dostępnej na lata 2004-2006.
Całkowita kwota płatności przekazanych przez KE do końca września 2009 r. wyniosła
ok. 3,6 mld EUR, tj. 63,5% dostępnej alokacji.
2007-2013
Zgodnie z danymi wygenerowanymi z systemu KSI SIMIK 07-13 od początku
uruchomienia programów do 30 września 2009 r. złożono ponad 87,2 tys. wniosków
(poprawnych pod względem formalnym) na całkowitą kwotę dofinansowania (zarówno
środki unijne jak i środki krajowe) ok. 197,7 mld zł. W tym samym okresie zatwierdzono
do realizacji blisko 34,5 tys. wniosków o wartości dofinansowania ok. 83,1 mld zł. Do
końca września br. podpisano z beneficjentami 19 591 umów na kwotę dofinansowania
UE ok. 53,4 mld zł. Wartość wydatków uznanych za kwalifikowalne wykazanych przez
beneficjentów we wnioskach o płatność we wrześniu br. wyniosła ok. 5,3 mld zł, a od
początku realizacji NSRO 2007-2013 ok. 13,4 mld zł. Łączna wartość wydatków uznanych
za kwalifikowalne, odpowiadająca wkładowi UE – ponad 10,4 mld zł.
Wyjątek stanowią trzy programy Inteterreg IIIa - Polska-Białoruś-Ukraina, Polska-Brandenburgia, Polska-Litwa-Federacja
Rosyjska (Obwód Kaliningradzki) - dla których ostateczny termin kwalifikowalności wydatków w komponencie pomocy technicznej
przypada na dzień 31 grudnia 2009 r.
3
Wprowadzenie
1
I.
Perspektywa finansowa 2004-2006
1.
Poziom wykorzystania alokacji na lata 2004-2006
Wg stanu na koniec września 2009 r. poziom środków wypłaconych na rzecz
beneficjentów z kont programowych odpowiadał 102% alokacji.
Poniższy wykres przedstawia poziom absorpcji środków wspólnotowych
w skali Podstaw Wsparcia Wspólnoty i programów dwóch Inicjatyw Wspólnotowych,
wg stanu na 30 września 2009 r.
Wykres 1. Poziom realizacji programów operacyjnych 2004-2006 jako % alokacji (dokonane płatności na
rzecz beneficjentów w części odpowiadającej wkładowi UE)
103,0% 102,8%
103,6%
100,5% 100,0%
97,9%
97,8%
102,1%
98,6%
102,0%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
* W ramach programów IW Interreg strona polska pełni funkcję instytucji zarządzającej dla dwóch programów: Polska-Białoruś-Ukraina
oraz Polska-Słowacja.
Źródło: opracowanie własne MRR.
2.
Poziom wykorzystania Funduszu Spójności
2.1 Postęp finansowy
Wartość wniosków o płatność przekazanych przez stronę polską do KE od początku
uruchomienia Strategii wykorzystania Funduszu Spójności wyniosła ponad 3,751 mld EUR,
co stanowi 66,6% dostępnej alokacji z Funduszu Spójności na lata 2004-2006.
Tabela 1. Wartość wniosków o płatność przekazanych do KE w ramach Funduszu Spójności wg stanu
na koniec września 2009 r. (dane w EUR).
Sektor
Dofinansowanie
z FS
Wartość wniosków
o płatność
przekazanych do KE od
początku realizacji
programu
% wnioskowania od
początku realizacji
w stosunku do
alokacji FS
1
2
3
4=3/2
Środowisko
2 850 516 602
1 770 086 869
62,10%
Transport
2 782 541 500
1 981 013 247
71,19%
RAZEM
5 633 058 102
3 751 100 116
66,59%
Źródło: opracowanie własne MRR na podstawie informacji z IP FS.
4
Całkowita kwota płatności otrzymanych z KE na koniec września br. osiągnęła wartość
ok. 3,6 mld EUR, co stanowi 63,5% dostępnej alokacji w ramach Funduszu Spójności.
Tabela 2. Poziom płatności z KE w ramach Funduszu Spójności wg stanu koniec września 2009 r. (dane
w EUR).
% refundacji od
początku realizacji
programu
w stosunku do
alokacji FS
1 2 3 4=3/2
Środowisko
2 850 516 602 1 748 759 071 61,35%
Transport
2 782 541 500 1 830 336 821 65,78%
RAZEM
5 633 058 102 3 579 095 892 63,54%
* kwota płatności dla sektora środowiska uwzględnia kwotę 30 307 euro przesuniętą na projekt Oczyszczanie ścieków w Wałbrzychu
z projektu EDIS
Źródło: opracowanie własne MRR
Wg stanu na koniec września 2009 r. wartość kontraktów podpisanych od początku
realizacji Strategii… wyniosła ponad 9,4 mld EUR, co oznacza, że poziom
zakontraktowania środków przekroczył 120% całkowitych kosztów kwalifikowalnych.
Dofinansowanie
z FS
Wartość płatności z KE
przekazanych od
początku realizacji
programu*
Kwota wydatków dokonanych przez beneficjentów na rzecz wykonawców wzrosła
o ponad 213 mln EUR. Według stanu na koniec września 2009 r. wartość całkowitej kwoty
wydatkowanej przez beneficjentów w relacji do kosztów kwalifikowalnych osiągnęła
poziom 66,1%
2
Zgodnie z obowiązującym systemem wdrażania projekty Funduszu Spójności
realizowane są do roku 2010 włącznie. Oznacza to, że ostateczną datą kwalifikowalności
wydatków ponoszonych w projektach jest 31 grudnia 2010 r. Wnioski
o płatności końcowe dla poszczególnych projektów obejmujące 20% alokacji projektów
mogą być kierowane do KE do połowy 2011 r.
2
Dane dot. kontraktowania i wydatkowania zostały zaktualizowane w oparciu o zestawienia wygenerowane 13.10.2009 r.
z SIMIK 04-06, dane generowane są z tabel F raportów zatwierdzonych przez IP i IZ.
5
Sektor
[ Pobierz całość w formacie PDF ]